雍正改元新政為何難阻清朝死亡

時間: 2012-07-22 21:23    來源:《大故宮2》    閻崇年     點擊:
原文標題:為君難:雍正改元新政為何難阻清朝死亡
  雍正帝有一方壽山石閑章,上面刻著“為君難”三個篆字。壽山石因最早產自福建福州壽山地區而得名,是中國特有的名貴彩石,被譽為我國傳統“四大印章石”之一。雍正帝這方“為君難”章,既道出其皇位得來之難,也道出其坐穩皇位之難,還道出其治國理政之難。總之,告訴人們一個信息,就是“為君難”!雍正帝沖破為君之難,推行改元新政,刮起吏治風暴。   整頓吏治。雍正改元,政治一新。雍正帝在皇父死后七天,御太和殿,頒布即位詔書,正式行使皇帝職權,隨后搬到養心殿居住。當時雍正帝四十五歲,正是人生的壯年,同時他學識廣博、經歷豐富,又性格堅毅、勤政任事,決心以剛猛的手段,振刷先皇六十余年積累的頹風。雍正元年(1723年)正月初一日,皇帝沒有休假,不搞慶賀大典,卻在養心殿一連發出十一道治吏諭旨:一諭總督,二諭巡撫,三諭督學,四諭提督,五諭總兵官,六諭布政司,七諭按察司,八諭道員,九諭副將、參將、游擊,十諭知府,十一諭知州、知縣,從省到縣各級官員,告誡他們:民惟邦本,本固邦寧。固邦本者,首在吏治。警告所有官員:民脂民膏,朘(juān)剝何堪!蔑視憲典,三尺具在!(《清世宗實錄》卷三)“三尺”是什么意思呢?有兩種解釋:一是指法律,“以三尺竹簡書法律”;二是指刑具,“三尺木之刑”,就是夾棍,為最重之刑。雍正帝告誡官員:如果違法亂紀,有法律在,有嚴刑在!   其一,諭總督、巡撫:應以實心、行實政,但今之居官者,釣譽以為名,肥家以為實。今或以逢迎意旨為能,以沽名市譽為賢(就是作秀),甚至暗通賄賂,私受請托;樸素無華,敦尚實治者,反抑而不伸。藩庫錢糧虧空,多至數十余萬。屬員缺出,巡撫操其權,下屬鉆營囑托,以缺之美惡,定酬賂之重輕,情同行劫。而告休歸田之官員,反徇私吹索,借端陵踐。吏治不清,民何由安?   其二,諭布政司、按察司、督學:今錢糧火耗,日漸加增,重者每兩加至四五錢,民脂民膏,朘剝何堪!各省庫虧空,動盈千萬,是侵是挪,總無完補。州縣案件,多鍛煉口供。至納賄出入人罪,于法尤重。戕人之命,破人之家,以潤屋奉身。今官員們名實兼收:所謂名者,官爵也;所謂實者,貨財也。   其三,諭提督、總兵官、副將等官:當茲海宇承平,士卒狃于宴安,不以兵革為事,相沿日久,營伍漸弛。虛名冒餉,侵漁扣克,久懸兵缺,以恣侵漁;克減額糧,以肥囊槖(tuó)。不肖將弁,不勤訓練,冒虛糧而兵無實數,克月糧而兵有怨心,上虧天家之糧餉,下朘窮卒之脂膏。國法森嚴,不爾貸也!   其四,諭道員:各地專司道員,首當潔己惠民。糧道,扣克運費,苦累運丁,營私煩擾,貽害百姓,何所底止!河道,而于工程,漠不經意,一遇坍潰,誰之咎耶!鹽道,需索商人,巧立名色,誅求無已!驛道,凡驛遞馬匹,假冒開銷;歲修船只,虛浮不實——其或因循不改,朕必置之重法。   其五,諭知府、知州、知縣:漢宣帝曰:“太守,吏民之本也。”近聞州縣火耗,任意加增,罔知顧忌。以小民之脂膏,飽貪吏之溪壑。州縣官賢,民先受其利;州縣官不肖,民先受其害。恃才而多事,諂媚上司以貪位,任縱胥吏以擾民!絲毫顆粒,皆百姓之脂膏。增一分,則民受一分之累;減一分,則民沾一分之澤。王法森嚴,決難輕貸!   雍正帝在新年元旦發出的十一道諭旨,標志著雍正朝出現新君新元新政的新局面。雍正帝還聲明:他不能像皇父那樣寬容,他要向貪官污吏開戰,甚至對主持會考府的愛弟怡親王允祥說:“爾若不能清查,朕必另選大臣。若大臣再不能清查,朕必親自查出。”雍正帝推行新政的決心,躍然紙上,鏗鏘有聲。明清公文形式,主要有:(1)題本,向皇帝奏事的文書,通過通政使司進呈后,先經內閣擬出處理意見,如“該部知道”、“知道了”,經皇帝允準;內閣以紅筆批于題本表面,各遵照執行。明中后期,此事漸由太監掌握,以致危及皇權,清末改題本為奏本,此制遂廢。(2)奏本,明代規定:各衙門凡公事用題本,蓋官印;個人私事用奏本,不蓋印。清乾隆時奏本與題本合一。(3)奏折,始于康熙初,因文件用折疊形式上奏,故稱奏折。有資格上奏折的官員開始人數很少,后大體省部級、軍隊軍級、日講起居注官、科道言官等才有資格。“奏折從繕寫、裝匣、傳遞、批閱、發還、回交,都有一定的程序。奏折寫好后,裝入封套,外包黃紙,置于匣內,匣外加銅鎖,鎖口貼封條;或置于奏夾內,奏夾兩端系以細繩,再以黃綾包袱包裹;其折匣、銅鎖、鑰匙、奏夾、包袱等,均由內廷頒賜。”(馮明珠《清宮檔案叢談》)。由本官或差家人等直送奏事處,再由內奏事處太監進呈皇帝。皇帝閱后,做出紅色批示即朱批奏折,交本官或有關機構辦理。
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